ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по управлению имуществом
администрации муниципального района «Сосногорск»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее по тексту – Комитет) является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального района «Сосногорск».
1.2. Комитет является юридическим лицом, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет бланк и печать со своим наименованием и изображением герба Республики Коми, соответствующие штампы, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, самостоятельный баланс. Имеет имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.3. Полное официальное наименование Комитета – Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск». Сокращенное официальное наименование Комитета – КУИ администрации МР «Сосногорск».
Юридический адрес Комитета – Российская Федерация, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Куратова, 2
1.4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
1.5. Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», решениями Совета муниципального района «Сосногорск», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Сосногорск», а также настоящим Положением.
1.6. Комитет в своей деятельности подотчетен руководителю администрации муниципального района «Сосногорск».
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, муниципальными землями, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2. Участие в реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжение движимым и недвижимым имуществом, а также земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
2.3. Организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества и земель, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
2.4. Эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
2.5. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в пределах своей компетенции.
2.6. Увеличение доходов муниципального бюджета за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
2.7. Осуществление контроля в предусмотренном законодательством случаях за целевым и эффективным использованием имущества муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
2.8. Организация в муниципальном образовании муниципальном районе «Сосногорск» разграничения муниципальной собственности на землю.
2.9. Осуществление в установленном законом порядке приватизации муниципального имущества, а также продажа муниципальных земельных участков, а также земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
2.10. На основании делегированных полномочий в установленном законом порядке заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, залога, купли-продажи движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков.
2.11. На основании делегированных полномочий в установленном законом порядке проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды или купли-продажи земельных участков для строительства, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, для размещения уличной мелкорозничной торговли и организаций общественного питания (летних кафе).
2.12. Осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(под. 2.12 в ред. решения Совета муниципального района «Сосногорск» от 28.02.2014 № XXXVI-315)
3. ФУНКЦИИ
В целях выполнения возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. В области приватизации муниципального имущества:
3.1.1. разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему и представляет на рассмотрение Совету муниципального района «Сосногорск»;
3.1.2. ежегодно отчитывается о реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год перед руководителем администрации муниципального района «Сосногорск» и Советом муниципального района «Сосногорск»;
3.1.3. осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района «Сосногорск»;
3.1.4. разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального района «Сосногорск» условия приватизации муниципального имущества, муниципальных унитарных предприятий;
3.1.5. осуществляет мероприятия по преобразованию в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
3.1.6. организует и проводит торги по продаже объектов муниципальной собственности в порядке приватизации;
3.1.7. заключает от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» договоры купли-продажи муниципального имущества;
3.1.8. контролирует своевременное поступление в бюджет муниципального образования муниципального района «Сосногорск» денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества.
3.2. В области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования муниципального района «Сосногорск»:
3.2.1. осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений и в составе казны муниципального образования муниципального района «Сосногорск», ведет реестр имущества муниципального образования муниципального района «Сосногорск»;
3.2.2. организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов, находящихся в муниципальной собственности;
3.2.3. ведет реестр служебных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск»;
3.2.4. заключает договора коммерческого найма служебных помещений, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск»;
3.2.5. Осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит документы в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» на бесхозяйное недвижимое имущество;
3.2.6. организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;
3.2.7. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав муниципального образования муниципального района «Сосногорск» на недвижимое имущество, а также государственную регистрацию возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
3.2.8. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования муниципального района «Сосногорск» организует прием в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на муниципальное образование муниципальный район «Сосногорск»;
3.2.9. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в аренду или безвозмездное пользование в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
3.2.10. подготавливает документы для принятия имущества из собственности Российской Федерации, Республики Коми, собственности иных юридических лиц, а также для передачи муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Республики Коми;
3.2.11. ведет учет (реестр) договоров безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества;
3.2.12. в соответствии с делегированными полномочиями заключает от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
3.2.13. от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» выступает арендодателем муниципального имущества.
3.3. В области осуществления полномочий собственника в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, участия муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в хозяйственных обществах:
3.3.1. оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных бюджетных учреждений;
3.3.2. оформляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, в установленном законом порядке;
3.3.3. оформляет передачу имущества с баланса на баланс муниципальных бюджетных учреждений в установленном порядке;
3.3.4. подготавливает и представляет в администрацию муниципального района «Сосногорск» предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
3.3.5. участвует в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений совместно с другими структурными подразделениями;
3.3.6. утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы муниципальных бюджетных учреждений;
3.3.7. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования муниципального района «Сосногорск» рассматривает документы по осуществлению муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, с уступкой требований, переводом долга;
3.3.8. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования муниципального района «Сосногорск» рассматривает документы по распоряжению муниципальными унитарными предприятиями недвижимым имуществом;
3.3.9. контролирует предоставление отчетности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования муниципального района «Сосногорск»;
3.3.10. представляет в пределах своей компетенции интересы муниципального образования муниципального района «Сосногорск» по находящимся в муниципальной собственности акциям;
3.3.11. в пределах своей компетенции осуществляет продажу акций, находящихся в муниципальной собственности.
3.4. В области владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:
3.4.1. от имени администрации муниципального района «Сосногорск» заключает, вносит изменения, дополнения и расторгает договоры аренды (безвозмездного срочного пользования) земельных участков;
3.4.2. от имени администрации муниципального района «Сосногорск» в установленном законом порядке заключает договоры купли-продажи земельных участков, изменения и дополнения к ним;
3.4.3. в пределах наделенных полномочий осуществляет организацию и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
3.4.4. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения прав муниципального образования муниципального района «Сосногорск» на земельные участки, а также возникновение и прекращение ограничений и обременений на земельные участки, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
3.4.5. осуществляет учет муниципальных земельных участков и ведет реестр муниципальных земельных участков.
3.5. В области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования муниципального района «Сосногорск»:
3.5.1. выполнение функций уполномоченного органа в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;
3.5.2. формирование состава котировочных, конкурсных и аукционных комиссий;
3.5.3. оказание заказчикам, участникам размещения заказа консультаций по вопросам размещения заказов;
3.5.4. обеспечение целостности, достоверности, сохранности и конфиденциальности информации;
3.5.5. формирование и оформление дел по конкурсной, аукционной и котировочной документации, подготовка дел в архив.
(п. 3.5 в ред. решения Совета муниципального района «Сосногорск» от 28.02.2014 № XXXVI-315)
3.6. осуществляет администрирование по закрепленным за Комитетом видам доходов и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами муниципального образования муниципального района «Сосногорск»;
3.7. в соответствии со своей компетенцией разрабатывает прогноз доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3.8. разрабатывает проекты нормативно-правовых актов муниципального образования муниципального района «Сосногорск» по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3.9. обеспечивает от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в переделах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях;
3.10. ведет претензионно - исковую работу;
3.11. осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов-исполнителей в процессе исполнения решения судов;
3.12. выполняет функции муниципального заказчика и получателя бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» на осуществление вопросов, входящих в компетенцию Комитета, и на осуществление деятельности Комитета;
3.13. рассматривает заявления, письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3.14. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
4. ПРАВА
Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
4.1. запрашивать у государственных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, федеральных и республиканских государственных унитарных предприятий и бюджетных учреждений, муниципальных предприятий и бюджетных учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», в т.ч. земельными участками;
4.2. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных юридических и физических лиц, государственных органов;
4.3. обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в защиту интересов муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками;
4.4. получать необходимые сведения по вопросу своей компетенции у структурных подразделений администрации муниципального района «Сосногорск»;
4.5. в установленном порядке назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации и пр.) в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за бюджетными учреждениями – на праве оперативного управления.
5. СТУКТУРА КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются руководителем администрации муниципального района «Сосногорск».
5.2. В Комитете применяется система оплаты труда, установленная в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Работники Комитета, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района «Сосногорск». На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и другими муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
5.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение от занимаемой должности) муниципальных служащих Комитета осуществляется приказом председателя Комитета.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее по тексту – председатель Комитета), назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
6.2. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельность Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
6.3. Председатель Комитета подчиняется руководителю администрации муниципального района «Сосногорск».
6.4. Председатель Комитета:
6.4.1. утверждает положение об отделах Комитета, должностные инструкции муниципальных служащих;
6.4.2. назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
6.4.3. обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
6.4.4. применяет к работникам меры поощрения и наложение дисциплинарного взыскания;
6.4.5. действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в судебных органах, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
6.4.6. издает в пределах компетенции Комитета решения, приказы и распоряжения;
6.4.7. открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
6.4.8. требует от работников Комитета своевременной и качественной подготовки документов, исполнения приказов, распоряжений и поручений в установленные сроки, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, использования конфиденциальной информации строго в служебных целях;
6.4.9. проводит проверки организации работы и документального обеспечения Комитета, принимает по результатам проверок соответствующие меры;
6.4.10. участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования муниципального района «Сосногорск», в работе заседаний и совещаниях, проводимых администрацией муниципального района «Сосногорск», а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;
6.4.11. подписывает от имени Комитета договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;
6.4.12. подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность по работе Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка предоставления статистической отчетности;
6.4.13. согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение в Совет муниципального образования муниципального района «Сосногорск», руководителю администрации муниципального района «Сосногорск», в соответствии со своей компетенцией;
6.4.14. ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;
6.4.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
6.5. В отсутствие председателя Комитета (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности на основании распоряжения руководителя администрации муниципального района «Сосногорск» исполняет заместитель председателя Комитета, который действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем.
7. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА
7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7.2. Финансирование деятельности и содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
7.3. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества – муниципальное образование муниципальный район «Сосногорск» в лице администрации муниципального района «Сосногорск».
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1. Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, Устава муниципального образования муниципального района «Сосногорск», нормативно-правовых актов Совета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и администрации муниципального района «Сосногорск» по вопросам, относящимся к его компетенции.
9. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) КОМИТЕТА
9.1. Ликвидация Комитета или его реорганизация осуществляется по решению Совета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2. При ликвидации и реорганизации Комитета работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
9.3. Имущество и денежные средства в случае реорганизации Комитета передаются администрацией муниципального района «Сосногорск» правопреемнику Комитета, в случае ликвидации имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования муниципального района «Сосногорск».
